Недавно Китайская ассоциация фотоэлектрической промышленности (CPIA) опубликовала важное заявление относительно корректировки политики возврата экспортных налогов. С 2024 года китайская фотоэлектрическая (PV) продукция сталкивается со все более острой ценовой конкуренцией на международных рынках, при этом экспортные цены постоянно снижаются, а объемы экспорта продолжают расти, демонстрируя типичную тенденцию «большие объемы, низкие цены». Некоторые предприятия, помимо конкуренции за низкие цены, использовали суммы скидок на экспортные пошлины в качестве козыря в переговорах с зарубежными покупателями. В результате бюджетные средства, первоначально предназначенные для компенсации внутреннего-бремени налога на добавленную стоимость (НДС), были косвенно переданы иностранным покупателям. На практике это превратило льготы по экспортным налогам в неявные субсидии для зарубежных конечных рынков, что привело к снижению прибыли отечественных компаний и значительно увеличило риск анти-субсидий и антидемпинговых торговых споров, что негативно влияет как на общие интересы, так и на международный имидж китайской фотоэлектрической промышленности.
В CPIA подчеркнули, что соответствующее сокращение или отмена налоговых льгот на экспорт фотоэлектрической продукции может помочь вернуть цены на зарубежных рынках на рациональный уровень и уменьшить давление торговых разногласий, с которыми сталкивается Китай. В то же время эта корректировка может эффективно облегчить национальное бюджетное бремя, позволяя более разумно и эффективно распределять финансовые ресурсы. Хотя корректировка скидок на экспортные пошлины — не единственный способ решения структурных проблем, связанных с внутренними избыточными мощностями и международной ценовой конкуренцией, в долгосрочной перспективе это может помочь сдержать чрезмерно быстрое снижение экспортных цен и снизить вероятность торговых споров, создавая более стабильную среду для устойчивого развития фотоэлектрической отрасли.
Фактически, Министерство финансов и Государственная налоговая администрация в ноябре 2024 года уже издали политику, согласно которой ставка скидки на экспортный налог для фотоэлектрических пластин, элементов и модулей с 13% до 9% вступает в силу с 1 декабря 2024 года. В последнем объявлении дополнительно уточняется, что с 1 апреля 2026 года экспортные скидки НДС для фотоэлектрической продукции будут отменены. С 1 апреля 2026 года по 31 декабря 2026 года ставка экспортной скидки по НДС для фотоэлементов будет снижена с 9% до 6%, а с 1 января 2027 года экспортная скидка по НДС для фотоэлементов будет полностью отменена.
Для фотоэлектрических продуктов, облагаемых налогом на потребление, политика налога на экспортное потребление остается неизменной, продолжая применять текущую политику возврата или освобождения от налога на потребление. Ставки скидок применяются на основе даты экспорта, указанной в форме таможенной декларации.